Органы власти. Управление финансов. Полномочия

Основные полномочия

Положение об Управлении финансов Грязовецкого муниципального района Вологодской области утверждено решением Земского Собрания Грязовецкого муниципального района от 28.03.2008 № 43. Управление финансов является постоянно действующим органом местного самоуправления и входит в структуру органов местного самоуправления Грязовецкого муниципального района, утвержденную Уставом Грязовецкого муниципального района.

Управление финансов обладает исполнительно-распорядительными функциями, подотчетно и подконтрольно населению и Земскому Собранию района, а также Контрольно-счетной палате Грязовецкого муниципального района в пределах его компетенции, а в части исполнения отдельных переданных государственных полномочий – уполномоченным органам государственной власти.

Управление обеспечивает сбалансированность консолидированного бюджета и бюджетов муниципальных образований района, контролирует соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений. Управление подотчетно главе администрации района в пределах его полномочий.

Управление финансов осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Вологодской области, правовыми актами органов местного самоуправления Грязовецкого муниципального района и Положением об Управлении.

Решения Управления финансов, принятые в пределах его компетенции, являются обязательными для исполнения органами местного самоуправления района, организациями района.

Основные задачи Управления финансов

составление проектов бюджета района;
реализация финансовой и бюджетной политики на территории района;
организация исполнения бюджета района по доходам и расходам и управление средствами на бюджетных счетах;
организация разработки, утверждения, исполнения и мониторинга исполнения среднесрочного финансового плана;
осуществление учета операций по кассовому исполнению бюджета района;
осуществление в пределах своей компетенции финансового контроля;
управление муниципальным долгом;
организация и ведение учета исполнения сметы расходов в соответствии с законодательными актами Российской Федерации;
оказание методической помощи по формированию, утверждению и исполнению бюджетов муниципальных образований района.

Функции Управления финансов

В соответствии с возложенными на него задачами Управление финансов:

организует в соответствии с законодательством Российской Федерации и Вологодской области и Грязовецкого муниципального района работу по составлению проекта консолидированного бюджета района, бюджета района, представляет проект бюджета района администрации района и Земскому Собранию района;

участвует в работе по комплексному анализу развития экономики района, способствует увеличению поступлений в бюджет;

участвует в работе по формированию районных целевых программ, осуществляет контроль за финансированием целевых программ из бюджета района;

организует исполнение и исполняет бюджет района исходя из принципа единства кассы;

ведет сводный реестр главных распорядителей, распорядителей и получателей средств бюджета района;

ведет реестр расходных обязательств бюджета района, представляет его и свод реестров расходных обязательств муниципальных образований района в Департамент финансов области;

осуществляет управление доходами и расходами бюджета района, распоряжается средствами, находящимися на соответствующих счетах в банках и иных финансово-кредитных учреждениях, а также осуществляет операции с этими средствами;

организует осуществление взаимных расчетов между областным бюджетом, бюджетом района и бюджетами муниципальных образований района;

ведет учет операций по кассовому обслуживанию исполнения бюджета района;

открывает и ведет лицевые счета главных распорядителей, распорядителей и получателей средств бюджета района;

ведет учет показателей сводной бюджетной росписи бюджета района, лимитов бюджетных обязательств и их изменений;

открывает в учреждениях Банка России и кредитных организациях счета по учету средств бюджета района и иных средств в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, области и муниципального района;

осуществляет в установленном порядке кассовое обслуживание исполнения бюджета района;

осуществляет предварительный и текущий контроль за ведением операций со средствами бюджета района главными распорядителями, распорядителями и получателями средств бюджета района;

осуществляет исполнение судебных актов по обращению взыскания на средства бюджета района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;

осуществляет подтверждение денежных обязательств бюджета района и совершает разрешительную надпись на право осуществления расходов бюджета района в рамках выделенных лимитов бюджетных обязательств;

утверждает перечень кодов подвидов по видам доходов, главными администраторами которых являются органы власти муниципального района, и (или) находящиеся в их ведении бюджетные учреждения;

осуществляет корректировку бюджетных назначений в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации и Вологодской области, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления района;

осуществляет в пределах установленной компетенции контроль в сфере размещения заказов для государственных нужд области;

осуществляет контроль за эффективным и целевым использованием средств бюджета района;

осуществляет методическое руководство на уровне района в сфере финансово-бюджетного прогнозирования, составления и исполнения бюджета района и бюджетов муниципальных образований, финансирования производственной и социально-культурной сфер, составления отчетности, составления, рассмотрения и исполнения смет доходов и расходов получателей средств бюджета района;

осуществляет среднесрочное финансовое прогнозирование доходной и расходной части бюджета района;

осуществляет методическую и организационную помощь муниципальным образованиям района по составлению среднесрочного финансового прогнозирования доходной и расходной части бюджета муниципальных образований района;

совместно другими органами местного самоуправления района разрабатывает предложения и проводит мероприятия по оздоровлению финансов, реструктуризации бюджетных обязательств;

заключает договоры на предоставление бюджетных кредитов осуществляет контроль за целевым использованием, своевременным возвратом кредитов и уплатой процентов по ним;

организует работу по мобилизации доходов в бюджет района и консолидированный бюджет района;

разрабатывает и вносит в органы местного самоуправления района предложения по совершенствованию налоговой политики;

дает письменные разъяснения по вопросам применения бюджетного законодательства;

является администратором определенных законодательством района доходов бюджета района и осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисления, учета, взыскания и принятия решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним;

определяет порядок санкционирования оплаты денежных обязательств;

предоставляет в Департамент финансов области и иные областные органы исполнительной власти отчеты о расходовании предоставленных субвенций на выполнение передаваемых государственных полномочий и полномочий области в соответствии с федеральным и областным законодательством;

в случаях, установленных действующим законодательством, разрабатывает проекты нормативных правовых актов района в сфере регулирования цен и тарифов;

осуществляет согласование регулируемых цен, тарифов и надбавок, скидок на товары, услуги, подлежащие государственному регулированию, в соответствии с предоставленными действующим законодательством полномочиями;

осуществляет методическую и организационную помощь органам местного самоуправления муниципальных образований района по вопросам ценообразования и контроля за порядком ценообразования и применения регулируемых цен и тарифов;

участвует в реформировании системы региональных финансов;

взаимодействует с управлением по имущественным и земельным отношениям в решении вопросов приватизации муниципального имущества, реорганизации или ликвидации муниципальных и автономных предприятий, участвует в разработке порядка и осуществлении контроля за поступлением доходов от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности;

участвует в разработке предложений по эффективному использованию муниципальной собственности;

взаимодействует с органами Федерального казначейства по использованию средств, выделяемых из федерального бюджета;

взаимодействует с банками по вопросам привлечения денежных средств на покрытие дефицита бюджета района,

участвует в реализации форм муниципальной поддержки субъектов малого предпринимательства;

осуществляет контроль за состоянием дебиторской и кредиторской задолженности бюджета района;

рассматривает и анализирует месячную, квартальную и годовую бухгалтерскую отчетность органов местного самоуправления района и муниципальных образований района, составляет отчеты об исполнении бюджета района, сводный отчет об исполнении консолидированного бюджета района и представляет их в Департамент финансов области;

составляет и направляет главе района, главе администрации района оперативную, ежеквартальную и полугодовую отчетность об исполнении бюджета района, бюджетов муниципальных образований района;

ежегодно представляет проект отчета об исполнении бюджета района для последующего его рассмотрения в Земском Собрании района;

осуществляет методическое руководство по организации бухгалтерского учета и отчетности и проводит проверки его состояния в организациях района независимо от их организационно-правовых форм и подчиненности;

оказывает методическую помощь организациям района в освоении и внедрении реформированной модели бухгалтерского учета;

осуществляет подготовку проектов договоров с Департаментом финансов области о предоставлении бюджетных кредитов, несет ответственность за своевременное погашение бюджетных кредитов, осуществляет контроль за целевым использованием предоставленных средств;

участвует в подготовке проектов постановлений администрации района, главы района по финансово-бюджетным вопросам, принимает участие в подготовке материалов на заседания постоянных комиссий Земского Собрания района по вопросам, входящим в компетенцию Управления финансов;

принимает участие во внедрении и развитии информационных систем финансовых органов местного самоуправления на основе применения прогрессивных технологий, современных средств вычислительной техники и средств телекоммуникации;

организует мероприятия по подготовке и переподготовке муниципальных служащих Управления финансов и работников, замещающих должности, не отнесенные к должностям муниципальной службы, повышению их деловой квалификации, организует и проводит семинары для работников финансовых служб органов местного самоуправления района;

осуществляет функции получателя средств бюджета района, предусмотренных на содержание Управления финансов и реализацию возложенных на Управление финансов функций;

осуществляет контроль за целевым и экономным расходованием средств, утвержденных сметой расходов Управления финансов, а также за сохранностью денежных средств, материальных ценностей;

рассматривает письма, заявления и жалобы организаций и учреждений, граждан по вопросам, входящим в компетенцию Управления финансов;

осуществляет производство по делам об административных правонарушениях в пределах полномочий, предоставленных действующим законодательством;

обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну, и иных охраняемых законом сведений;

определяет перечень аналитических показателей финансового состояния бюджета района и их предельные значения;

определяет постоянный перечень аналитических показателей финансового состояния бюджета района для публикации в районной газете "Сельская правда".